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进口药品前景如何

1999-02-02 来源:光明日报 范 又 我有话说

业内人士分析认为:1997—1998年进口药品高速增长受到遏制,市场份额明显萎缩,品种结构发生变化,价格有较大幅度下降,1999年市场将进一步萎缩

近几年一直在我国医院里扮演重要“角色”的进口药品,今后销售前景如何?国家药品监督管理局南方医药经济研究所所长林建宁预测:1999年进口药品市场将进一步萎缩。

林建宁通过对1997—1998年进口药品市场进行回顾作出如下判断:

1、进口药品高速增长受到遏制。

我国进口药品市场总额经过十多年的高速增长,于1996年达到高峰,进口总金额达12.67亿美元,比1995年又增长15%,占据了我国药品市场29%的份额。而1997年进口药品金额出现了负增长,比1996年下降16.75%。预计1998年进口药品总额将与1997年基本持平。

2、进口药品市场份额明显萎缩。

进口药品占全国药品市场的份额,于1993—1996年呈快速递增趋势,1997—1998年则出现了明显的萎缩。1997年进口药品在大城市大医院用药中所占比例,按金额计算为40.3%,按品种计算为44.5%。而1998年上半年情况发生了较大变化,进口药品占医院用药的比重全面下降,除了上海仍在30%以上外,其余城市降幅均较大,例如南京降至29.46%,杭州为29.51%,武汉为26.35%,成都为24.33%。

3、品种结构发生变化。

我国国家基本药品目录的调整及各地公费医疗报销目录的出台,使进口药品品种结构发生了较大的变化。1997年居进口金额排行榜前20位的品种,大部分是1996年榜上无名者。

4、随着进口药品需求的萎缩以及国产替代品与进口品竞争日趋激烈,进口药品价格也有较大幅度下降。1998年尽管进口药品货源减少,进口成本增加,但进口药品价格仍然稳中有降。

为什么会出现上述情况?林建宁认为原因是多方面的。

首先是我国从1996年起取消了对进口药品的一次性批文,使持有一次性批文的进口商于1995—1996年赶搭进口“末班车”,从而造成进口额急增,增加了1997—1998年进口药品市场的“前负荷”。

其次,1997年我国医疗体制改革试点范围扩大,各地相继出台公费医疗报销目录,限制高价进口药品的公费报销,明显遏制了进口药品需求的增长。1997年调整后的国家基本药物目录中,进口药品明显减少,对进口药品的需求也产生了负面影响。

其三,1997—1998年,新的药品作价办法出台并逐步实施,进口药品经营商大多持观望态度,不敢贸然大量进货,使流通领域进口药品库存下降。

其四,1998年反走私力度加大,沿海药品进口商大部分不敢顶风而为,加之进口成本增高,进口量锐减。

林建宁预测,1999年进口药品市场会有这样几个特点:需求进一步萎缩,货源同步减少,进口总金额会比1998年有所下降;进口成本大幅度上升,销售价格却升幅不大,经营难度加大;一大批曾经在我国药品市场中扮演重要角色的进口药品将退出竞争舞台。

其根据是:随着公费医疗体制改革的继续深入,进口药品在医院用药中的比例将进一步缩小,与此同时,国产品的技术水平不断提高,且有明显的价格优势,抢占了部分进口药品的市场;进口药品生产商在国内兴建合资企业,将市场较为成熟的品种转为合资药品,也导致进口药品市场需求萎缩;1998年卫生部发文强调反回扣,对部分靠高额回扣促销的进口药品的需求有一定的抑制作用;1998年下半年以来,我国政府对进口走私加大了打击力度,大多数药品进口商既不敢继续走私,又不愿正常纳税,只好持观望态度,观望的结果是货源减少,进口成本上升;海关、外汇管理局、税务局联网系统1999年将进一步完善,有利于对走私漏税的查处,加大了进口商走私漏税的风险。

历年来进口药品市场份额比较

年份市场份额(%)

19857

199014

199522

199629

199718

1998(初步统计)17.5

(南方医药经济研究所提供)

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